2023年防汛应急预案(十四篇)（精选文档）

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防汛应急预案篇一

为保证本项目施工现场防洪防汛事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作，防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，最大限度地避免或降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援”的原则，特制订项目施工现场防洪防汛事故的应急救援预案。

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《建设工程安全全生产管理条例》；

4、《建筑施工安全检查标准》；

5、《建筑边坡工程技术规范》gb50330-20xx；

6、《中华人民共和国防洪法》；

7、《中华人民共和国防汛条例》；

8、国家和省、市有关水土保持的法律法规；

9、《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》；

10、《广东省防台风应急预案》;

11、《国家防办防御台风预案编制导则》。

110 千伏湾仔变电站场地平整工程 ，位于珠海市香洲区湾仔村加林山水厂旁。

工程主要建（构）筑物如下

（1）石砌挡土墙大约 209 米

（2）回填站区土方。

根据建筑工地的实际情况，组织开展对临时设施等以及其它工程、设施、设备的排查，全面加强建筑工地防汛防台风安全管理，并做好应急处置准备工作。

1、加强工地临时设施安全管理

对工地临时工棚、材料仓库、围墙等临时设施，对存在安全隐患的做好修缮加固工作，防止坍塌事故发生；
对建筑工地出现堵水或内涝的，及时采取措施处理；
对临时设施位于地质条件复杂或可能造成地质灾害地段的，及时报告国土、水务部门，落实防范措施；
对可能出现安全问题的施工现场要及时撤离人员，防范山体滑坡、泥石流等地质灾害发生。

2 、加强工地应急处置准备管理

做好建筑工地应急处置的准备工作，储备应急物资、检查应急设备，组织应急队伍，要确保排水设施、机电设备的安全正常运行，确保垂直运输设施的稳固和防风安全，确保临时用电设施防水防触电的安全措施落实到位。

3 、注意及时收听收看气象灾害预警信息 在台风来临阶段，及时收听收看市气象台、电视台、广播电台、气象专线等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息，根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。

1 、救援指导思想

（1）、三杜绝：（杜绝责任汛情险性事故、杜绝责任职工死亡事故：杜绝重大洪涝灾害引发的工程事故）。

（2）、二确保：（确保施工安全；
确保工程进度）

（3）、一控制：控制年负伤率 3‰以下。

2 、救援原则：

预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援。

本预案适用于本项目部施工管区范围内的施工现场发生以下防洪防汛事故的应急抢救。

1、施工现场特大暴雨造成的水灾。

2、施工现场特大暴雨造成的泥石流。

3、因水灾造成的施工现场破坏。

我部在施工期间除施工必需物资以外，还将准备以下物资做为施工应急物资，保证在施工过程中一旦发生意外情况，可以在第一时间及时妥善处理。

1 、组织领导

重大事故应急救援工作实行项目部统一组织、统一领导，各专业组负责管理和落实。

（1）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组：

应急领导小组下设 6 个组，即①抢险救援组、②报警警戒组、③医疗救护组、④后勤保障组、⑤事故调查组、⑥善后处理组。

（2）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组职责：

①对事故现场抢救工作进行全面组织指挥协调。

②负责向局指、公司和各有关部门、组织机构联系，报告事故情况。

③对事故中受伤人员进行现场医护处理并负责运送伤员。

④根据事故现场的需要，及时调用抢险所需的人力、物资、设备、设施。

⑤对事故发生原因作出科学正确的分析判断。

⑥处理事故发生后的善后事务。

2 、各专业应急救援组职责分工

（1）、组长职责：事故发生后，应立即向局指、公司报告事故；
负责组织各专业组按照应急预案迅速开展安全可靠的自救措施，防止事故扩大；
配合上级部门进行事故调查处理工作。

（2）、抢险救援组：由项目副经理及总工负责，明确分工，迅速组织抢险救援行动，组织本管区施工现场的抢险救护、抢救人员、抢修设施、保证抢险物资运输等工作。减少人员伤亡和财产损失。

（3）、报警警戒组：由副总工负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。

（4）、医疗救护组：由项目副经理、调度及质检科负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和处置，送往医院救治。

（5）、后勤保障组：由物资部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。

（6）、事故调查组：由安全科长及项目总工负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。

（7）、善后处理组：由物质部长、财务部部长负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。

应急物资的准备、维护、保养

（1）、应急物资的准备：配备一定数量的编织袋、草袋、洋镐、铁锹、雨衣、水鞋、装碴机、挖掘机、自御车、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。

（2）、通讯联络设备配备：手机、对讲机等通信设备。

（3）、应急物资要配备齐全并加强日常管理。

（4）、应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。

3 、防洪、防汛预防措施

（1）、雨季施工期间，项目部每天由安监室对未来 3 天的天气情况向权威部门或相关网站进行查询并及时公布。

（2）、雨季施工期间，增加 2 名夜间值班人员，加大巡查力度，如发生汛情可以第一时间进行报告处理。

（3）、对于天气预报有雨情况，项目部高度重视，应急物资要准备齐全、救援人员机械进入待命状态。

1 、应急响应

（1）、当工地发生防洪防汛事故伤害时，最先发现情况的人应立即大声用手机、对讲机或喊叫，呼叫内容要明确。例：“某某地点或某某部位发生事故啦！”及时将发生事故的信息准确传出。

（2）、听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到项目部防洪防汛事故应急救援领导小组处。

（3）、项目部防洪防汛事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告局指安质部和公司安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

（4）、领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。

2 、应急救援

（1）、发生防洪防汛事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部（室）、工区按照快速反应统一指挥，协同配合的原则，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

（2）、发生洪灾事故后，应做到以人为本，先抢救人员，后抢救财产，利用各种工具、设备将人员救出，因人员伤势严重，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边 120 急救中心报告，请求支援，在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生到医院抢救。

（3）、救援人员、机械第一时间进入救援市场，对于流水冲刷采取疏通导流方法处理，保护施工区域建设物资和施工现场（包括场地及地基）；
对于淤泥、石及积水采取阻隔抽水的方法处理。

（4）、洪灾事故后，要妥善保护好事故现场，以便查找事故原因。

1、洪灾事故后，查明事故原因。

2、以书面形式向安委会和公司安全部门写出报告，包括发生事故时间、地点、经济损失、受伤人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

4、组织所有人员进行预防防洪防汛事故的教育。

5、向所有人员宣读故事结果，以及对责任人的处理意见。

防汛应急预案篇二

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

1、成立学校防汛工作领导小组

组长：xxx

副组长：xxx xx

成 员：xxx xxx xx

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到楼前空地中央。

（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

2、积极协助上级领导做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

3、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

1、学校当日值班领导及时向中心校汇报。

2、启动应急预案。

3、学校防汛领导小组迅速投入工作。

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

防汛应急预案篇三

一、汛期领导程序

1、在汛期到来之前成立防汛小组，由物业经理任组长，副经理任副组长，组员为办公室人员；

2、在险情发生时，物业领导必须立即到达现场进行抢险工作，并通知公司客服部负责物力、人力的调配，维修部根据现场情况，采取有效措施。保卫部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组组长及其他成员赶赴现场。

二、汛期工程部防汛措施

1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；

2、汛期到来之前，小区主管应仔细巡查

（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

（2）好好检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置；

（3）好好检查小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

（4）维修组好好检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

（5）防汛组长重点好好检查雨水口、排水管、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网（针）、电缆沟等的好好检查、巡视，发现问题及时解决。

三、险情处理程序

1、小区保安人员由防汛组长指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备；

2、小区保洁人员清除各处积水；

3、险情发生后，公司办公室要进行全面好好检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备。

防汛应急预案篇四

1总则

1.1编制目的

为防御、减轻水旱灾害和在我市发生水旱灾害时，能够及时、有序、有效地开展应急与救援行动，做好抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》、《城市节加盟芾砉娑ā贰ⅰ度∷砜芍贫仁凳┌旆ā芬约啊豆曳姥纯购底苤富硬砍稍钡ノ恢霸稹贰ⅰ豆曳姥纯购底苤富硬抗ぷ髦贫取贰ⅰ蹲酆侠盟獾鞫韧ㄔ颉贰ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇贫取贰ⅰ豆曳姥纯购涤痹ぐ浮罚确伞⒎ü妗⒐嬲拢岷衔蚁缯蚴导手贫ū驹ぐ浮

1.3适用范围

本预案适用于乡镇辖区内突发性旱涝灾害的预防和应急处置。突发性旱涝灾害包括：河库洪水、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。一切部门和单位必须服从市防指的统一指挥和调度，对不服从指挥和不执行调度命令的，实行责任追究制。

1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城乡供水安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5依法防汛抗旱，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先客水后主水，先地表水、后地下水，先节水、后调水的原则，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。

1.4.7防汛抗旱统筹兼顾，在保证防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源，努力促进人与自然和谐相处。

1.4.8防汛抗旱各类信息实行信息共享。

2组织指挥体系及职责

乡镇人民政府设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作，必要时可设立前线防汛指挥机构。有关部门、单位可根据需要设立行业防汛抗旱指挥机构，按照“行业管、管行业”的原则，负责本行业、单位防汛抗旱突发事件应对工作。

2.1乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构

乡镇人民政府设立乡镇人民政府防汛抗旱指挥指挥部(以下简称乡镇防指)，负责领导组织全乡镇的防汛抗旱工作，其办事机构乡镇防指办公室(以下简称乡镇防办)设在乡镇政府农业办公室。

2.1.1乡镇防指组织机构

(1)总指挥：镇长

(2)副总指挥：镇党委、政府班子其他副职成员

(3)成员：镇党政办公室、镇武装部、镇宣传办、镇广播站、镇经贸办、镇城镇建设服务中心、镇农业服务中心、镇科技文化中心、镇教委、镇派出所、镇民政所、镇财政所、镇土地所、镇交通管理所、镇安检办、镇统计办、镇卫生院、各村卫生所、镇电信局、镇邮政局、镇供电站等有关部门和单位领导。

2.1.2乡镇防指职责

乡镇防指负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗旱工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令，拟订乡镇防汛抗旱规章制度，及时提出防汛抗旱工作具体部署，组织制定实施乡镇内主要河湖防御洪水方案、全镇抗旱预案和跨行政区划的调水方案，配合做好流域防洪和水资源调度工作，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，迅速汇总灾情，在灾情发生1小时内向镇党委、政府及即墨市政府报告灾情、险情及已采取的抢险救灾措施，及时提出请求紧急支援的项目和内容。统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，督促检查各地落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配全镇防汛抗旱物资和队伍，负责乡镇级防汛抗旱物资的储备管理，和乡镇级防汛抗旱队伍建设，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.1.3乡镇防指成员单位职责

防汛抗旱工作是社会公益性事业，必须在镇政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好抗旱工作。各成员单位职责是：

镇农业服务中心：协调防汛抗旱工作，负责水工程调度，统一合理调配抗旱水源，充分发挥现有水利工程的效益。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，及时调处水事纠纷;并负责旱情监测和预报，按时向防汛抗旱指挥部提供短期、中期、长期气象预报、降雨实况和土壤墒情等相关资料，组织实施人工增雨工作，并提供抗旱建议和意见。负责灾区农、林、牧、渔业救灾，组织恢复生产并负责提供农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情，推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施，负责灾后灾区农业生产所需种子、农资的调拨供应、技术指导，帮助灾区人民搞好抢收抢种，恢复生产;

镇邮政通信部门：优先传递抗旱防汛信息和邮件等;

镇财政所：协调安排抗旱防汛工程建设项目、资金的筹措和及时到位，并监督使用情况;

镇民政局：会同有关部门检查灾情，负责灾民的生活安排、救济，负责救灾物资的筹集、管理和发放;

镇广播站：按照镇防汛抗旱指挥部的部署，利用广播、电视、报纸等各种宣传工具，及时报道发生的旱情灾情，宣传抗旱方针政策和动态;

镇党政办：协同防汛抗旱指挥部办公室做好灾情的调查、核实、统计、上报工作;做好防汛抗旱工作任务完成情况的督查;

镇交通所：优先运送防汛抗旱、救灾的人员和物资;

镇供电公司：保证防汛抗旱、救灾用电的优先供应;

镇卫生院：负责组织灾区疾病预防控制和医疗救护工作，做好饮用水质的检验工作，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全;

镇派出所：负责防汛抗旱秩序和灾区社会治安工作，协助查处水事纠纷，严厉打击偷窃、破坏抗旱设施的犯罪行为。

其它有关部门在防汛抗旱期间，按照各自的职能范围，根据指挥部的救灾指令，无条件地提供服务，配合相关部门共同完成救灾任务。

2.1.4乡镇防办职责

贯彻执行国家有关政策法规和国家防汛抗旱总指挥部的决定、调度命令以及乡镇政府的指示;承办乡镇防指的日常工作，组织全乡镇的防汛抗旱工作，督促检查防汛抗旱措施的落实;负责组织乡镇内主要河湖防洪抗旱预案的编制、审查和审批及重要水工程的洪水调度方案;组织实施乡镇内主要河库、水工程防洪排涝调度方案和防台风方案;组织协调各村庄、各有关部门实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛抗旱物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗旱经费的分配使用建议计划，并监督实施;及时准确地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全镇防汛抗旱部署和决策意见，供乡镇政府和乡镇防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗旱重大事故和表彰先进。

2.2村级防汛抗旱指挥机构

有防汛抗旱任务的村庄设立村级防汛抗旱指挥机构，在镇防汛抗旱指挥机构和乡镇人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。村级防汛抗旱指挥机构设在村委办公室。

2.3其它防汛抗旱指挥机构

有防洪任务的部门、行业、企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

3预防和预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文海洋信息

(1)镇水利部门应将市水利局对当地灾害性天气的监测和预报结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。

(2)当接到预报即将发生严重旱情灾害和风暴灾害时，镇防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关村庄、单位做好相关准备。当河库发生洪水时，水利部门应将雨情、水情在1小时内报到乡镇防指，重要站点的水情应在30分钟内报到乡镇防指，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。

3.1.2旱情信息

(1)旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

(2)防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，乡镇防汛抗旱指挥机构应按照《旱情灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

(1) 思想准备。加强宣传，增强全民预防旱情灾害和自我保护的意识，做好抗大旱的思想准备。

(2)组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实抗旱责任人、抗旱队伍，加强抗旱服务组织的建设。

(3)工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。

(4)预案准备。修订完善各类河道、水库抗旱调度预案。

(5)抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

(6)防汛检查。实行以“五查”(查组织、查工程、查预案、查物资、查通信)为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，立即明确责任、限期整改。

(7)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理，在河道、水库、滩涂、滞洪区内的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，经水行政主管部门审批后方可建设。对未经审批擅自建设、严重影响防洪的项目，有关部门应依法下达清障令，强行清除。

3.2.2洪水预警

(1)河道即将出现洪水时，水文部门应做好洪水预报工作，及时向镇防指报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。

(2)镇防指应确定全镇洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，并及时发布。

(3)水文部门应跟踪分析洪水的发展趋势，及时向镇防指预报最新水情，为抗灾救灾提供准确依据。

3.2.3渍涝灾害预警

气象预报将出现较大降雨时，各级防汛指挥机构应按照分级负责的原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，并按照权限向社会发布。同时，应做好排涝准备工作，必要时，应通知低洼地区居民及企事业单位及时转移。

3.2.4山洪灾害预警

(1)凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，均应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土等部门应密切联系，相互配合，实行信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

(2)凡有山洪灾害的地方，当地防汛指挥机构应组织国土、水利、气象等部门编制山洪灾害预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确抗灾指挥组织结构和职责。

(3)山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期应坚持24小时值班巡逻。降雨期间，应加大观测密度，加强巡逻。各镇、村、组和相关单位都应落实信号发送员，确保一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，同时，应将险情及时报当地防汛指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

3.2.5干旱灾害预警

(1)镇村两级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

(2)镇村两级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

(3)镇村两级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

3.2.6供水危机预警

因干旱引起的大范围供水危机，由镇防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备。

3.3预警支持系统

3.3.1干旱风险图

(1)镇防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。

(2)防汛抗旱指挥机构应以各类风险图作为抗旱救灾决策的技术依据。

3.3.2抗旱预案

(1)镇村两级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，应对不同等级的干旱灾害。

(2)各类抗旱预案由镇政府或防汛抗旱指挥机构审批，报市防汛抗旱指挥机构备案，凡经审批的各类抗旱预案，各村庄及有关单位应贯彻执行。

3.3.3防御洪水方案

(1)各级防汛指挥机构根据需要编制和修定防洪水方案，并根据洪水变化情况，修定和完善洪水调度方案，主动应对洪水。

(2)防洪水方案和洪水调度方案，应按规定逐级上报审批。对已经镇政府或镇防指批准的防洪预案和调度方案，有关镇(处、区)和部门必须坚决贯彻执行。

4.应急响应

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按水旱灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨、水、工、旱、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3镇防指负责跨镇河道、中型水库的防洪调度;其他防洪工程调度由所属村防指负责，必要时由镇防指直接调度。镇防指各成员单位按照统一的部署和职责分工开展工作并报告有关情况。

4.1.4水旱灾害发生后，由当地防指向同级人民政府和镇防指报告情况。造成人员伤亡的突发事件，要及时上报。任何人发现堤防、水库发生险情都应立即向有关部门报告。

4.1.5对跨镇发生的水旱灾害，将影响到邻近镇的，在报告同级人民政府和镇防指的同时，应及时向受影响镇的防指通报情况。

4.1.6因水旱灾害衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，当地防指应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向上级人民政府和镇防指报告。

4.2不同灾害的应急响应措施

4.2.1洪水灾害

(1)当洪水超过警戒水位时，市防指按照批准的防御洪水方案指挥实施;包工程责任人和技术责任人上岗到位;组织专家和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防，必要时动用军队参加重要堤段、重点工程的防守或突击抢险。

(2)当洪水水位继续上涨，危及重点保护对象时，各级防汛指挥机构和承担防汛任务的部门、单位，根据水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案、洪水调度方案，适时调度运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，开闸泄洪，启动泵站抢排，启用分洪河道，清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防，增加河道泄洪能力等。

(3)在紧急情况下，按照《防洪法》有关规定，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构可宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利、采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。

4.2.2渍涝灾害

(1)当出现渍涝灾害时，有关镇防指应科学调度水利工程和排涝设备，尽快排出积水，恢复正常生产生活秩序。

(2)在防洪形势紧张时，要正确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝而增加防洪的压力，排涝应当服从防洪。

4.2.3山洪灾害

(1)山洪灾害应急处理由当地防指负责，水利、国土、民政、建设、环保等有关部门按照职责分工做好相关工作。

(2)当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量，或观测山体发生变形有滑动趋势时，由当地防指或有关部门及时发出警报，对紧急转移群众作出决策，如需转移，应立即通知村组按预案组织人员安全撤离。

(3)转移受威胁地区的群众，应本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区，再转移警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件的发生。

(4)发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，应立即组织抢险突击队紧急抢救，必要时向当地驻军、武警部队和上级政府请求救援。

(5)当发生山洪灾害时，当地防指应组织水利、国土、气象、民政等有关部门的专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害造成更大损失。

(6)如山洪泥石流、滑坡体堵塞河道，当地防指应召集有关部门、专家研究处理方案，尽快采取应急措施，避免发生更大的灾害。

4.2.4台风暴潮灾害

当发生台风暴潮(含热带风暴、热带低压)时，市防指应及时启动台风暴潮应急预案，各成员单位按照职责分工，各负其责，同心协力，全力抗灾救灾。

4.2.5堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝

(1)当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时报告，同时向下游发出警报。大沽河、边界河道堤防决口、水闸垮塌、中小型水库溃坝等事件应立即报告市防指。

(2)堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，由当地防指负责，首先应迅速组织受影响群众转移，并视情况抢筑二道防线，控制洪水影响范围，尽可能减少灾害损失。

(3)当地防指视情况在适当时机组织实施堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件，并明确堵口抢护的行政、技术责任人，启动堵口抢护应急预案，及时调集人力、物力迅速实施堵口抢护。市防指领导应立即带领专家赶赴现场指导。

4.2.6干旱灾害

各级防汛指挥机构根据本地实际情况，按轻度干旱、中度干旱、严重干旱、特大干旱4个等级，制定相应的应急抗旱措施，并负责组织抗旱工作。

(1)轻度干旱

a.掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。

b.做好抗旱水源的管理、调度工作。

c.及时分析了解社会各方面的用水需求。

(2)中度干旱

a.加强旱情监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。

b.及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源统一管理和调度。

c.根据旱情发展趋势，适时对抗旱工作进行动员部署。

d.及时上报、通报旱情信息和抗旱情况。

e.注视水量供求变化，加强抗旱水源的管理和统一调度。

f.根据旱情发展趋势，及时会商动员部署抗旱工作

(3)严重干旱

a.进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况。

b.及时组织会商，研究部署抗旱工作。

c.适时启动相关抗旱预案，督促各部门落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资。

d.做好抗旱工作的宣传。

(4)特大干旱

a.强化各级行政首长抗旱目标责任制，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，维护灾区社会稳定。

b.各级防指强化抗旱工作的统一指挥和组织协调，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，各有关部门按照市防指的统一指挥部署，协调联动，共同做好抗旱工作。

c.启动相关抗旱预案。必要时经市政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如：应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。

d.密切监视旱情、及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息。

e.动员社会各方面力量支援抗旱救灾。

f.加大旱情灾情及抗旱宣传力度。

4.2.7供水危机

(1)当发生供水危机时，镇防指应加强对城市地表水、地下水和外调水实行统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源;采取跨镇应急调水，补充供水水源，水质检测部门应加强供水水质的监测，最大限度地保证城乡居民生活和重点单位用水安全。

(2)针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质正常。

4.3信息报送和处理

4.3.1汛、旱、工、险、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

4.3.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息要立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.3.3一般汛、旱、工、险、灾情，按分管权限，分别报送本地防指办公室处理。较重险、灾情，需上级帮助、指导处理的，经本地防指负责人批准后报市防指。

4.3.4凡经本级或上级防指采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防指应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.3.5市防指接到特别重大的汛、旱、险、灾情报告后应立即报告市政府、青岛市防指，并及时续报。

4.4指挥和调度

4.4.1出现水旱灾害后，事发地的防指应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向市防指报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.4.2事发地的防指负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关部门、单位按职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

4.4.3发生重大水旱灾害后，镇防指应迅速派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。

4.5抢险救灾

4.5.1出现水旱灾害或防洪工程出现重大险情后，事发地的防指应根据事件的性质、迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.5.2事发地的防指应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府和市防指决策。

4.5.3事发地的防指应迅速调集本地的资源和力量，提供技术支持;组织本地有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。河道堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛抢险队或驻即部队实施。

4.5.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇防指统一指挥，各部门、单位各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4.6安全防护和医疗救护

4.6.1应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

4.6.2抢险人员进入和撤出现场由指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.6.3发生水旱灾害后，事发地防指应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

4.6.4事发地防指应按照市政府和市防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

4.6.5对转移的群众，由当地政府负责妥善安置灾区群众，提供紧急避难场所，保证基本生活。

4.6.6发生水旱灾害后，事发地政府、防指应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队对伤员进行紧急救护。必要时，可设立现场紧急救护所。

4.7社会力量动员与参与

4.7.1发生水旱灾害后，事发地防指可根据事件的性质和危害程度，报经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害进一步扩大。

4.7.2必要时可通过市政府广泛调动社会力量参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

4.8信息发布

4.8.1防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

4.8.2汛、旱情及防汛抗旱动态等，由市防指统一审核和发布;涉及水旱灾情的，由市防指办公室会同民政局审核和发布;涉及军队的，由军队有关部门审核。

4.8.3信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.8.4重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各镇防指审核和发布;涉及水旱灾情的，由各镇防指办公室会同民政部门审核和发布。

4.9应急结束

4.9.1当水旱灾害得到有效控制时，市防指视汛、旱情况，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。

4.9.2依照有关紧急防汛期、紧急抗旱征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关镇人民政府对取土后的土地复垦。对砍伐的林木组织补种。

4.9.3紧急处置工作结束后，事发地防指应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

5应急保障

5.1通信与信息保障

5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

5.2应急支援与装备保障

5.2.1现场救援和工程抢险保障

防汛抗旱指挥机构应当储备常规的抗旱救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足救灾急需。

5.2.2应急队伍保障

(1)防汛队伍

a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、武装警察部队和民兵是防汛抗洪的重要力量。

b.防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍和军队抢险队伍。群众抢险队伍主要完成一般抢险任务，军队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

c.调动防汛抢险队伍程序：一是各镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指负责调动。二是市防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，由市防指批准。三是同级其他镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，市防指协商调动。

d.调动部队参加抢险程序：市防指组织的抢险救灾需要军队参加的，由市防指通过市武装部向驻即部队提出，驻即部队按照军队的的有关规定办理。紧急情况下，部队可边行动边报告。

申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

(2)抗旱队伍

a.在抗旱期间，镇人民政府和防指应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水、维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和即时咨询等方面的服务。

5.2.3供电保障

供电公司负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.2.4交通运输保障

交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输;负责群众安全转移所需车辆的调配;负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的及时调配。

5.2.5医疗保障

医疗卫生防疫部门负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.2.6治安保障

公安部门负责做好水旱灾区的治安的管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责依法组织做好防汛抢险、分洪爆破时的治安保卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.2.7物资保障

(1)物资储备

a.各级防指、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。各级防指办公室、物资站应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

b.镇根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况，由本级防指确定。

c.抗旱物资储备。镇、村应贮备一定数量的抗旱物资，由本级防指负责调用。

d.抗旱水源储备。严重缺水时应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。

(2)物资调拨

a.物资调拨按照先近后远，确保重点的原则实施。

b.当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

5.2.8资金保障

乡镇财政根据旱情灾害程度，安排资金，用于遭受严重旱情灾害的补助。

5.2.9社会动员保障

(1)防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

(2)旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据旱情灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入抗旱。

(3)各级防汛抗旱指挥机构做好全社会抢险救灾知识的宣传教育，提高全广大干部群众救灾和自救能力。

(4)各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重旱情灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

⑸镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好抗旱工作。在抗旱的关键时刻，行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

5.3技术保障

5.3.1建设乡镇抗旱指挥系统

相关农业部门和单位须提供相应的地图及有关统计数据，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社会信息的快速查询。

5.4培训和演习

5.4.1培训

(1)采取分级培训的原则，由各级防指组织培训。市防指负责各镇防指负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训;各镇防指负责村防汛领导小组负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。

(2)培训工作应合理规范课程、严格考核、分类指导，保证质量。

(3)培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

(4)军队抗洪抢险应急部队的培训由军队安排，地方有关部门应给予必要的支持和协助。

5.4.2演习

(1)镇防指应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

(2)专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

6.善后工作

发生水旱灾害的地方，镇政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1发生重大灾情时，灾区政府应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室工作。

6.1.2民政部门负责受灾群众生活救助。及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃，有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.3卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6.1.4当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

6.2灾情核定

6.2.1镇防指接到灾情报告后，应及时安排或组织对灾情进行全面调查，核定实际损失，确认灾害等级。

6.2.2镇民政部门应协调农业、水利、地震、气象、统计等其他有关部门进行综合分析、会商，核定灾情，及时上报市防指。

6.3灾情发布

灾情数据以镇民政部门与有关部门会商的统计数据为准，大灾、特大灾的灾情对外发布和新闻报道，需经市防指批准。

6.4防汛抢险物料补充

各级防指、有关单位针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6.5水毁工程修复

6.5.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，人民政府应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能;抗旱水源工程应尽快恢复功能。

6.5.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文及防汛专用通信设施，有关责任部门必须尽快组织修复，恢复功能。

6.6灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

6.7防汛抗旱工作评价

每年，各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

防汛应急预案篇五

村级水库防汛抢险应急预案为了维护我村人民的利益和生命财产安全，切实把防汛抢险工作落到实处，确保汛期安全度汛，使人民财产不受损失，特制定本预案：

1、村委会成立水库防汛抢险应急指挥民兵连教导员：xx村支部书记民兵连长：xx村文书成员：xx计生专干xx村委委员xx村委委员xx一组组长xx二组组长xx三组组长xx四组组长xx五、六组组长领导小组下设办公室，由xx兼任办公室主任。

1、一组组长xx负责组织民兵20名，召集人xx；
具体任务是负责一组高山区滑坡体居民安全，防止出现大面积滑坡，一旦出现险情，随时待命出击。

2、二组组长xx负责组织民兵20名，召集人xx，主要负责xx子聚居地安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

3、三组组长xx负责组织民兵35名，召集人xx，主要负责xx河xx河段下游岸边居民的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

4、四组组长xx负责组织民兵35名，召集人xx，主要负责xx水

库下游两岸的安全，密切观察，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

5、五、六组组长xx负责组织民兵40名，召集人xx，主要负责xx、xx、xx高山区居民的安全，密切观察，防止大规模山体滑坡隐患发生，发现险情，负责抢救和组织群众及时安全转移。

组建预备队各急分队除担任第一批抢险任务外，三、四、五组组建50人预备队。集结地域：xx村委会院内，联系方法：电话xx。

1、人员保障。以上各组下达的抢险队员数量，必须无条件的坚决落实，在落实人员工作中要把各项工作做细致，方法措施要得力，各单位要将落实人员名单报镇武装部存档备查。

2、物资保障。由xx武装部、xx供销社、xx粮店、xx镇民爆物品管理站负责防汛抢险所需的麻袋、包针、铁锤、炸药、铁镐、人力车等物资的保障供应，各类物资准备不得少于1000件（斤）。

3、车辆使用及调度由交警xx队负责组织、指挥、调度。

（1）车辆本单位个人车辆均属防汛抢险车辆。由指挥部统一调度使用；
（2）抢险运输车辆由交警xx队负责组织、调度指挥。

4、通信保障和撤离地域。xx电信分局在汛期要负责保障电话通畅，做到发现问题随时排除，以确保信息联系畅通；
广播站要作好随时开机的准备，以保证在关键时刻能够广泛的做好群众动员工作和主要的精神通知，如有险情，听到通知后按指定地域迅速组织群众撤离。具体撤离地域如下：

xx村1、2组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离到本组安全地带。xx村3、4、5、6组的全体群众听到通知后，迅速组织撤离上湖路公路沿线。

5、救护队。xx卫生院负责组织20人，计划生育服务站负责组织3—5人的救护队和必备药品，负责伤病员的救护工作。供电所随时检查线路情况，该供电处必须保证供电，应切断电源坚决断开，保证人民群众生命安全。

1、全体指挥员和战斗员，必须听从指挥部的统一指挥调度，服从命令，听从指挥，确保万无一失。

2、按照上述的分工职责和任务，各小组认真抓好落实，不得有半点松懈，如有失误将严肃处理。

3、在防洪抢险中，广大民兵要发扬不怕苦，不怕死的革命精神，要敢于冲锋陷阵，以保证人民生命财产不受损失。

4、对在防洪抢险救灾中，玩忽职守，不负责任的领导，将给予党纪政纪处分；
对造成严重后果的将依法追究刑事责任；
对不服从命令，不听从指挥，中途逃脱人员，坚决依法严肃处理。

附件1：

xx村xx年5月到10月水库防汛抢险值班表附件2：xx村各小组民兵连名单xx镇xx村委会xx年4月11日

防汛应急预案篇六

为做好防汛抗旱工作，提高应对特大洪涝干旱灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。

1、坚持以人为本，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。

2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则，街道统一指挥，各股室、各社区配合。

3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。

社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。

1、汛前准备

(1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备

(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。

(3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。

(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；
提出处理方案以及度汛措施。

2、不同灾害应急响应措施

（1）雨情

根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。

（2）水情

当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。

湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。

水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。

湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。

（3）险情

凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。

（4）灾情

汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。

1、遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

牵头领导：谭肖梁其红职责单位：各村委、党政办

2、特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。

牵头领导：向承忠职责单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所

3、旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。

牵头领导：高秀珍职责单位：卫生院

4、遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。

牵头领导：毛磊职责单位：派出所、司法所

1、纪律

防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。

对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

2、奖励

对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。

防汛应急预案篇七

为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神，制订本应急预案。

1、经理部设立防台防汛领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

组员：各部（室）部长（主任）项目队队长、项目队书记、技术主管

2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室：

应急救援一组：由xx负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作；

应急救援二组：由xx负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作；

防台防汛办公室：防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，上报等。

领导小组组长全面负责，领导小组副组长组织协调，各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理，组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。

1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人，做好值班记录；

2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源，关注政府有关部门、气象部门的预警信息；

3、出现台风和汛期警报，应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案；
各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单；

4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作；
各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组；

5、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通；

6、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；
防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。

7、防台防汛警报解除，防台防汛办公室应对情况进行书面报告，经防台防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。

1、防台防汛领导小组：

组长：略

副组长：略

2、防台防汛办公室值班电话：

略

防汛应急预案篇八

防汛防台工作是幼儿园师生生命安全与国家财产安全的重要工作，也是幼儿园综合管理的重要内容。为了切实保障许多师生的安全和财产安全，提高幼儿园防洪台的处理能力，根据预防为主，安全第一的原则，制定了本预案。

发现危险时，要坚持先救人、后抢物的原则，切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作，按计划有序、组织转移，尽量避免伤亡事故的发生，确保安全。

(1)灾害发生时，幼儿园应将师生转移到坚固的大楼，保持梯道畅通，人员转移应根据附近的原则提倡相互帮助。

(2)幼儿园应同意将住在附近地形低洼和危险房间的居民接受配置，发扬人道主义精神。

园内平时由值班人员巡逻检查，发现危险情况立即联系园领导和物流部门，迅速组织危险，立即报告。容易积水的地方要分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、紧急灯、雨衣、鞋等危险物资明确负责人，在紧急危险时随时调用。

幼儿园物资应根据可能发生的灾害，制定紧急措施，转移物资，提高或转移楼上等方法。对价值高、性质重要的物资，如机密文件、文件资料等要严格管理，计算机等贵重物品转移上明确负责人。

灾难发生时要充分发挥党员、共青团、治疗保险会的作用，电线杆倒塌、树枝倒塌、房屋倒塌等及时保护现场，防止伤亡，医务室需要止血药、绷带等必要药品，同时积极联系医院。

防汛应急预案篇九

为保证防汛抗旱应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免洪涝旱情灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全、公共安全和生态环境安全，结合桐木实际，制订本预案。

一、指导方针和原则

坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。

坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责

成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组成人员如下：

总 指 挥：严鹏程

第一副总指挥：李子米

副总指挥：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

聂 俊 甘 剑 易传瑶 黄 娇 柳义成

宋树荣 黎华生 黎友成 郑席标 李龙圣

王其伟 施怡权 何宏宽

成 员：易生根 高维生 肖维科 崔江闽 阳耀松

彭伟林 陈小强 冯光山 黄贤福 阳珊明

郑 伟 柳锡良 彭小波 钟 林 阳增春

钟文炳 各村村委会（社区）主任

指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。

指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令；
具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题；
组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；
对灾害损失及影响进行评估；
制定洪涝及旱情灾害防御方案；
适时对预案进行修订和完善；
完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；
为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；
负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。

指挥部下设抢险应急处置队伍：

1、抢险救灾组

组 长：郭德福

成 员: 高维生 甘高富 黎汝红 肖 坤 肖维科

金国柱 阳珊明 黄 雄 黎 江 黎 圣

陈礼科 甘 宇 陈百战 金 波 邱 仁

杨小萍 曾海根 黄海文 黎 萍 欧阳意

陈 强 欧阳凯 甘 勇 吴文涛 黄 峰

阳康乐 甘文武 李 萍 彭 海 杜建伟

李 青 李海龙 彭友水 肖 征 曾 炜

杜华柏 彭辉启 黄 生 金 维 黎沅瑾

吕芳维 阳耀铭 汤 科 戴建军 易 友

各村支两委干部

职 责:负责各村的抢险救灾工作。

2、安全保卫组

组 长: 崔昆山

副组长: 宋树荣 黎 松

成 员: 冯光山 肖友辉 缪建军 刘 建 曾国良

孙 敏 张文寿 戴利萍 张 磊 阳 鹏

派出所及交警队成员

职 责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。

3、医疗救护及卫生防疫组

组 长:黄 娇

副组长:钟 林 阳辉春 戴章兰 成 员:黄 军 刘玉源 刘桂秀 戴清明 中心卫生院医护人员及防保站工作人员

职 责：负责现场伤员抢救和治疗工作，做好防疫防病工作，确保不发生疫病流行。

4、供水和环卫清理组

组 长：聂 俊

副组长：钟 智

成 员：城建办全体成员 自来水公司 环卫所全体成员

职 责：及时排除供水设施险情，保障集镇应急供水；
做好

城乡环境清理、整治工作。

5、救灾救济组

组 长：黄 娇

副组长：彭伟林

成 员：民政所全体同志

职 责：负责辖区内受灾群众和灾情的巡查处置，切实及时解决受灾群众食、衣、住等问题。

6、交通维护组

组 长：甘 剑

副组长：肖友辉

成 员：交通办全体人员 养路队全体职工 交警中队全体同志

职 责：负责做好全镇道路交通安全工作，搞好交通疏导和管制，及时封堵危险路段和桥梁，道路排障，疏通已经堵塞路段。

7、水库水渠疏导组

组 长：李子米

副组长：施怡权 高维生

成 员：农办全体人员

职 责：负责全镇范围内小（一）型、小（二）型水库排险工作及枣木水库南北干渠的疏通工作。

8、企业排险组

组 长：崔昆山

副组长：崔江闽 阳耀松

成 员：各安全办成员 各驻村工作组成员

职 责：负责全镇各企业抢险和安全隐患排查工作，严防企业安全生事故发生。

9、地质灾害监测防范组

组 长：易传瑶

副组长：阳耀松

成 员：工业项目办全体人员

职 责：加强地质灾害点的值守、监测，防范泥石流和山体滑坡威胁人民群众生命财产安全，组织地址灾害排查。

10、宣传报道和舆情监测组

组 长：易生根

副组长：彭小波

成 员：党政办、党建办、宣传文教办全体人员

职 责：负责宣传报道、舆论监测、灾情汇总、信息上报、文件起草等工作。

11、应急机动及后勤保障组

组 长:李孝亮 副组长:彭 略

成 员:易生根 李中锋 黄贤福 金友良 黄乐发

高维生 甘高富 黄康萍 黄东敏 黄 斌

兰先红 阳宝林 刘根萍 阳辉增 曾 红

阳友生 曾 明 彭辉根 杨小萍 曾庆雪

杨传生 冯 辉 赖 文 李其祥 金培洪

阳康乐 黄 倩 杨 辉

职 责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作，服从指挥部统一调度。

12、值班预警组

组 长：值班班子成员

成 员：防汛抗旱办、值班人员

职 责：发布暴雨和旱情预报后，保持24小时值班，监测汛、旱情，并报告防汛抗旱总指挥部适时启动应急预案，通知各工作组人员。

三、预警和预防机制

1、防汛灾害预警信息来源

政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。

防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。

2、预警预防行动

政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。

防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。

有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。

防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

3、预警支持系统

加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。

（1）建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。

（2）建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

（3）建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资源共享。

政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。

4、预警级别及发布

本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（ⅳ级）、较大（ⅲ级）、重大（ⅱ级）和特别重大（ⅰ级）四级。

一般（iv）级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程；
已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；
或其它突发事件应急指挥部发布iv级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

较大（ⅲ级）预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动ⅳ级预警标准的暴雨灾害的；
已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；
或其它突发事件应急指挥部发布ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

重大ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的；
已经（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；
或其它突发事件应急指挥部发布ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县政府应急委员会汇报并启动ⅱ级预警。

特别重大i级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的；
已经（或可能）造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上；
或其它突发事件应急指挥部发布i级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动i级预警。

5、应急响应

iv级响应

当防汛抗旱指挥部发布iv级暴雨预警后，政府要启动相应的应急程序：

——各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；

——政府要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作；

——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

——政府要及时向本级防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况；

——政府要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报。

ⅲ级响应

当防汛抗旱指挥部发布ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地政府要配合启动相应的应急程序：

——职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况；

——要主动加强与县政府及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作；

——要及时向县防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况；

——灾害发生后，政府要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；

——要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报；

——发生或可能发生防汛抗旱灾害的政府各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度；

——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

ⅱ级响应

含ⅲ级响应

——根据应急工作需要，与县政府进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；

i级响应

含ⅱ级响应

——根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；

——随时执行上级防汛抗旱领导小组和县政府应急管理办公室发布的各种指令。

发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。

（1）信息共享和处理

防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。

防汛抗旱灾害信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县政府应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（2）应急通信方式

防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向政府相关部门报告。

（3）暴雨灾害评估

由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。

镇防汛灾害评估结果将及时上报县政府应急管理办公室和县政府。

防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

6、应急终止

防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经政府批准后发布结束应急状态的公告。

7、后期处置

1、善后处置

防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报政府办公室等相关部门，并按规定向社会公布。

防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。

2、灾害保险

协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。

8.应急保障

（1）指挥系统保障

防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。

（2）资金保障

镇人民政府根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。

（3）通信保障

以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。

9、宣传、培训和演练

防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。

防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。

10、奖励与责任追究

（1）奖励

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。

对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

（2）责任追究

防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。

发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；
情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

11、预案管理

本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县政府应急管理办公室备案。

本预案由镇人民政府制定，并负责解释。

本预案自发布之日起实施。

防汛应急预案篇十

为了搞好我校的防汛抗旱工作，根据《兴义市教育局关于做好20xx年全市教育系统防汛抗旱工作的通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

我校防汛抗灾工作在教育局、黄草中心校的统一领导下，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

组

长：黄国富

（校长）

副组长：杨胜书

（副校长）

成

员：

吴永卉

（副校长、支部书记）

张

岚

（副校长）

陈泽琴

（教导主任）

崔英健

（副教导主任）

梁

莹

（副教导主任）

王

炜

（总务主任）

孙阳志

（副总务主任）

文

明

（办公室主任、工会。）

王忠勇

（安全办主任）

金宝翠

（少先大队辅导员）

各班班主任

学校防汛抗旱领导小组下设办公室在学校安全办，王忠勇任办公室主任，孙阳志、崔英健为办公室成员。

学校校长是第一责任人，分管安全的副校是直接责任人，办公室及组成人员，负责日常工作，资料上报等工作。

1、认真贯彻执行教育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作小学防汛应急预案小学防汛应急预案。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；
负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；
负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡小学防汛应急预案默认。

1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电等小学防汛应急预案小学防汛应急预案。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

20xx年2月20日

兴义市湖南路小学

防汛应急预案篇十一

1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。

村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查，确保备足和性能良好；
对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。

村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。

村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；
对受灾地域进行消毒防疫；
组织疏散居民安全返回；
对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；
逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。

2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

防汛应急预案篇十二

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使企业各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

抢险救援队伍：企业所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护企业财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由企业办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发

生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、企业重点部位：企业所有厂房门口。

3、险情：

(1)企业门口向内流水不及。

(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护企业财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向企业领导及上级部门作出汇报。

防汛应急预案篇十三

各村、镇直（办）有关单位：

目前正值清明节气，又是农忙季节。各村上坟烧纸，焚香点烛等野外用火逐渐增多，林内可燃物载量聚增，防火形势十分严峻。为保护人民生命财产安全和农村稳定，根据县委县政府有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案：

指挥机构的工作职责

1.扑火队组织。本镇森林防火突击队是由镇机关干部职工和林业站人员组成，分为主力、后备、后勤三个小组，受镇森林防火指挥部及其办公室的直接领导。

2.指挥员职责。指挥员2个，总指挥：（镇长），副指挥林华琴（分管镇长）。主要职责是：组织扑火人员，调遣交通车辆、安排扑火队伍、发布扑火命令、进行现场指挥。

3.警令。当指挥部接报警讯后，应即示警，指挥员应马上组织扑火队伍和调遣交通车辆，进入临战状态，各扑火员闻警后应立即停止一切工作带好扑火工具（柴刀、铁锹、水桶、扫帚等）火速奔赴火灾现场扑救。

各小组的工作职责

主力小组作为扑火的骨干力量，对于一切森林火灾、火警、荒火等灾性，都应率先赶赴现场，进行扑救工作。

后备小组闻警后应集中镇政府待命，根据需要，听从指挥部命令随时准备出击支援。

后勤小组负责值班、救护、运送器材、茶水供应等工作，听命出发。

在灾场上，主力和后备小组接受现场指挥的统一调配，执行同样任务。明火扑后，主力、后备小组站在火场边沿，由外向内，逐点消除余火，直到余火完全扑灭，方为扑火结束，接到现场指挥的撤退命令时，清点参战人员，依次撤离现场。

森林防火办公室工作职责

镇森林防火办公室是镇森林防火指挥部的下属机构，负责日常的森林防火工作及林火资料的收集，即报案人起火时间，出事地点，天气状况火场情况，参战人员，扑救过程扑火时间，起火原因，损失程序等有关事项。

防汛应急预案篇十四

一、应急处置指挥机构及职责

（一）总指挥：园长xxx担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

（二）副总指挥：xxx担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。

二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作。

（一）应急指挥小组：

主要职责有：

1.尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。

2.尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。

3.组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作

4.密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。

5.负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

（二）现场控制小组：

主要职责有：

1.控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。

2.排查其他受伤人员，组织力量送医院。

3.由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。

4.尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。

（三）医疗救援、消毒小组：由保健xxx担任组长。组员：保育员等。

主要职责有：

1.立即组织护送受伤人员去医院救治。

2.配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。

3.接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。

（四）后勤保障应急小组：

主要职责有：

1.尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。

2.必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。

3.做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。

（五）信息资料小组：由xxx担任组长。成员：xxx。

主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。

三、应急疏散流程

（一）人员转移

在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员（特别是幼儿）的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。

遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

（二）抢险准备

平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。。

（三）物资转移

幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。

（四）治安保卫和医疗救护

在灾情发生时如有电线杆倒落、房屋倒塌等及时保护现场，防止人员伤亡，医务室要有止血药、硼带等必备的药品，同时积极联系医院。

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